近日，生态环境部发布《中国噪声污染防治报告(2025)》(以下简称《报告》)显示，2024 年我国噪声污染防治工作持续深化，全国城市声环境质量总体稳定，噪声投诉总量增幅放缓，监测能力与治理体系实现跨越式提升。
《报告》数据显示，2024 年全国城市声环境功能区昼间达标率为 95.8%，较上年微降 0.3 个百分点；夜间达标率达 88.2%，同比提升 1.2 个百分点，夜间声环境改善成效明显。从近五年趋势看，昼间、夜间达标率分别从 2020 年的 94.6%、80.1% 稳步提升，声环境治理长效性逐步显现。中国环境监测总站专家指出，居民住宅集中的 1 类区与交通干线两侧的 4a 类区仍是管控难点，夜间达标压力相对较大。
从投诉结构看，社会生活噪声占绝对主导，投诉量约 419.7 万件，占比 71.2%，较上年提升 2.8 个百分点，公园广场喧嚣、商业促销噪声等成为主要场景；建筑施工、交通运输、工业噪声投诉占比分别为 22.4%、3.9%、2.6%，较上年均有不同程度下降。值得关注的是，上海、北京等 22 个超大特大城市噪声投诉量合计达 264.3 万件，接近全国总量的一半，夜间 23 点至次日 1 点为投诉高发时段。
针对突出噪声问题，我国构建了多维度治理体系。在工业噪声管控方面，16 万余家工业企业纳入排污许可证管理，近 29 万家企业完成排污登记，实现工业噪声规范化监管；建筑施工方面，全国查处建筑施工噪声违法案件 8200 余起，处罚金额 1.26 亿元；四部门联合发布《低噪声施工设备指导名录(2024 年版)》，63 个型号低噪声挖掘机、压路机等入选，其中 9 款电动设备噪声值较传统燃油设备降低 4-7 分贝，杭州等地已推广使用降噪振动棒、预制构件拼装等工艺，施工噪声显著降低。
交通噪声方面，查处 “飙车炸街” 案件 9.1 万起，推广低噪声路面 3200 余万平方米，建设声屏障 121 万延米，交通干线噪声影响持续减轻；社会生活方面，各地推广定向音响、无线耳机等设备，安装公共场所噪声自动监测与显示屏 750 余套；截至 2024 年 8 月底，全国建成 “宁静小区” 2223 个，通过建立投诉调解机制、规范内部噪声管理，为居民打造安静人居环境。
《报告》披露，截至 2024 年底，全国 338 个地级及以上城市(不含三沙市)全部建成自动监测系统，4005 套设备实现全覆盖，功能区声环境监测自动化率从 2023 年初的 8.7% 跃升至 100%，完成从手工到自动的历史性跨越；全国噪声地图覆盖面积超 4400 平方公里，为精准治理提供数据支撑。
法规标准体系同步完善，2024 年共发布修订噪声相关法规标准 36 项。即将于 2026 年 1 月施行的新治安管理处罚法，进一步加大社会生活噪声处罚力度，增设行政拘留措施，明确基层调解前置程序，为噪声治理提供更强法律保障。各地还通过 “静音车厢”“绿色护考” 等举措推动社会共治，噪声污染防治全民参与氛围加速形成。